概要：
- 2025 年 5 月 28 日，法院裁定依据《国际紧急经济权力法案》(IEEPA) 实施的关税属于非法，其中涉及“解放日”关税，但此项裁决于 5 月 29 日遭到上诉，随后关税恢复实施，由此引发了法律争议。
- 中国进口商品关税一度超过 145%，导致中美贸易航线的空班航次激增 1000%，严重影响了洛杉矶和长滩等主要枢纽的港口货量。 关税下调导致空班航次减少，货运量也开始逐渐恢复到 2024 年的水平。
- 近期中国进口商品关税下调，导致中国出口运输量激增，未来几个月港口拥堵和延误可能加剧，这也引发了担忧。
关税的现状
2025 年 5 月 28 日，法院裁定，所有根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 实施的关税均不合法，且已下令终止。 此判决涉及“解放日”关税，以及解放日之前对中国、加拿大和墨西哥加征的关税。 但这一裁决迅速遭到上诉，并于 5 月 29 日恢复关税实施，相关法律争议仍在继续。
此次法院裁决未涉及的关税包括 25% 的汽车进口关税（英国进口车辆适用 10% 的关税），25% 的钢铁和铝制品进口关税（对英国不征收额外关税）。
尽管面临司法挑战，但特朗普政府仍表示将通过替代手段继续实施解放日关税。
美国主要贸易伙伴
根据 project44 每年管理的数百万次货物运输的数据，按数量计算，美国主要从以下国家或地区进口商品：
作为金砖国家 (BRICS) 成员的中国是我们最大的进口国，其次是欧盟和越南。 根据 2024 年 project44 的追踪数据，这三个地区的进口量占美国总进口量的 50% 以上。
根据 project44 的数据，以下是美国出口量最多的国家/地区。
若将中国与其他 BRICS 国家分开统计，中国占到 8.5% 的出口量，这意味着加拿大、中国和欧盟占美国 2024 年出口量的一半以上。
2025 年，美国对进口商品征收的关税空前高涨，导致其他国家/地区同样对美国出口商品加征关税。 虽然依据 IEEPA 加征的关税可能会被撤销，但其他国家/地区因此加征的关税将保持不变，且未来走向目前尚不明朗。 随着特朗普政府竭力达成对美国更有利的新贸易协定，全球贸易紧张局势持续升温。
近期关税的影响
尽管暂时叫停，但近期的关税已产生重大影响。 例如，在对中国进口商品征收高关税 (>145%) 期间，中美航线上的空班航次急剧增加（增幅达 1000%），洛杉矶和长滩等主要港口均受到影响。
特朗普政府在 5 月 12 日当周将关税下调至 30%，导致中国对美国的订单量激增。 自宣布关税下调以来，空班航次数量持续下降。
虽然大部分新增货运量尚未抵达始发港，但来自中国的订单量不断增加，并可能在下个月继续增加。 货物到港后，新增货运量可能导致中国和美国的港口出现拥堵。 相关情况正在受到密切关注。
为应对不确定性的战略调整
短期来看，今年早些时候企业纷纷提前囤积库存，以缓解潜在关税政策的冲击，而关税是唐纳德·特朗普竞选纲领的核心内容。 这从中国的进口数据中可见一斑，与 2024 年相比，进口量大幅增加。
在贸易政策波动的背景下，许多企业采取了谨慎的观望态度。 短期策略包括提前囤积库存，以缓解潜在的关税冲击，而这恰好是前总统特朗普竞选时的重要承诺。
鉴于贸易政策的不可预见性，各企业普遍对新建制造厂房或彻底改造复杂的供应链的大笔投资持审慎态度。 多变的局势加剧了企业面临的不确定性，尤其是随着总统换届的临近和司法挑战的持续白热化。
总结
当前关税政策环境仍高度动荡，近期的法律裁决涉及到“解放日关税”，贸易紧张局势持续存在。 虽然现行关税仍具效力，但围绕美国贸易政策的整体不确定性因法律争议和政治优先事项调整而加剧，促使众多企业采取谨慎立场。 鉴于贸易航线（尤其是中国贸易航线）严重受阻，且关税税率可能出现波动，在政策前景进一步明朗化之前，各企业纷纷避免进行重大投资或战略调整。
